先准备好做水油皮的各种材料。

将中筋粉、凝固的猪油、糖粉混合在一起，逐次倒入热水，和成光滑的面团，盖上保鲜膜放在一边饧面。

再准备好做油酥的材料。

将低筋粉和凝固的猪油混合成团，也盖好放在一边饧面。
小提示：用低筋粉不容易起筋，油酥裹在水油皮里比较容易擀开。

接下来做椒盐馅：准备好各种材料。

先把面粉倒入干净的不粘锅中，小火炒到面粉有香味，微微泛黄，盛出。

和芝麻、花椒粉、糖粉、盐、熟花生碎搅匀。再倒入植物油拌匀，合成团。

盖好放在一边备用，椒盐馅就做好了。
小提示：成品的咸度适中，口味轻的朋友可以减少1克盐，也就是用2克盐。

然后给外皮开酥：将水油皮、油酥分成大小均等的6份，水油皮约40克一个，油酥约25克一个。

将水油皮在手心压成中间厚，四周薄的圆饼，把油酥馅包在里面。像包包子一样旋转着捏紧封口。

轻轻搓成圆柱状，擀成长长的薄片后卷起。

然后盖好保鲜膜静置饧面约10分钟。
小提示：注意擀的时候用力要均匀，不要让油酥挤破水油皮，不然就混酥不起层了。

将饧好的面卷按扁，重复擀成长的薄片，卷起来。

盖好保鲜膜饧面10分钟。外皮开酥就做好了。

包馅：将饧好的面卷两端朝中间挤。

按扁后擀成厚片，把椒盐馅团成20克一个的小球，放在中间包好。

封口捏紧，揉成长条状。

轻轻地擀成牛舌状。

烘烤：设置烤箱上下火180度，预热10分钟。将少许蛋黄液刷在牛舌饼表面，再撒上少许芝麻，放入烤箱中层，烤18分钟左右。

如果没有烤箱，可以将牛舌饼放在平底不粘锅中，开小火，翻面烙到两面焦黄起层就可以了。表面的蛋液和芝麻就不要放了。

烤好后取出晾凉就可以。